∘ Солидор Наталья ∘
ИННОВАЦИОННЫЕ ПУТИ РАЗВИТИЯ ЗЕЛЕНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ УКРАИНЫ

Аннотация. В статье представлены результаты анализа украинского опыта получения энергии за счет возобновляемых источников. Определено, что Украина имеет мощный потенциал возобновляемых источников энергии, а развитие инновационных технологий в энергетической отрасли открывает широкие возможности для развития отечественной альтернативной энергетики. Для ускорения развития зеленой энергетики необходимо активно привлекать иностранные и отечественные инвестиции, координировать взаимодействие органов местного самоуправления и исполнительной власти, имплементировать международные стандарты, приобщать зеленых инноваторов, представителей зеленого бизнеса, науки и образования.

Ключевые слова: альтернативная энергетика, возобновляемые источники энергии, зеленый тариф, инновационное развитие, экологическая безопасность. 

Введение 

В последние годы четко прослеживается тенденция перехода промышленности Европейского Союза к углеродно-нейтральной модели функционирования [Білявський М., 2020], а ключевым элементом «зеленого» курса является декарбонизация энергетики, которая ответственна за 75 % выбросов парниковых газов.

Так, в конце прошлого года Европейская комиссия приняла крупномасштабную программу – European Green Deal с целью сокращения выбросов парниковых газов в ЕС к 2030 г. как минимум на 50-55 % по сравнению с 1990 г. и сделать Европу климатически нейтральным континентом к 2050 г. Этот документ представляет собой набор экономических инструментов, способствующих декарбонизации экономики стран-членов ЕС [EUEA, 2020]. Европейский зеленый курс – это, прежде всего, проект экономической трансформации, поскольку Европа планирует постепенно отказаться от ископаемого топлива, заменить его на ВИЭ, а также инвестировать в новые источники энергии, например, водород. Параллельно будет происходить технологическая трансформация транспортного сектора, промышленности, сельского хозяйства и других секторов. ЕС рассматривает Зеленый курс как наиболее эффективный способ преодоления экономического кризиса, вызванного COVID-19. Кроме того, это также долгосрочное планирование приоритетов частного бизнеса и инвесторов, что способствует уверенности в будущем и стабильности экономики.

Украина является импортоенергозависимым государством, импортирующим более 60 % энергоресурсов, кроме этого, вскоре в стране ~10 ГВт мощностей традиционной электроэнергии будет выведено из эксплуатации. Что касается тепловой генерации [Дослідження «Розвиток відновлюваної енергетики та створення балансуючих потужностей – аналіз викликів для стійкості енергосистеми України в розрізі досягнення енергетичних та кліматичних цілей», 2020: 5], то наше государство является лидером среди стран мира с наиболее неэффективной и дорогой теплогенерацией.

Сегодня одним из основных приоритетов государственной политики Украины является стимулирование развития возобновляемой энергетики. Так, согласно Энергетической стратегии 2035 (распоряжение КМУ от 18 августа 2017 г. № 605-р) доля возобновляемой энергетики в общем энергетическом балансе в 2025 г. должна составлять 12 %, в 2030 г. – 17 %, а в 2035 г. – 25 %.

По данным источника [EUEA, 2020], только в 2020 г. правительство страны приняло как минимум 20 стратегических документов по борьбе с изменением климата, в том числе Концепцию «зеленого» энергетического перехода к 2050 г., Национальный план действий по возобновляемой энергетике до 2030 г., Концепцию реформирования угольной отрасли и план мероприятий по ее реализации и проч. Между тем, кроме заявлений о поддержке зеленого курса, а также постановки и разработки концепций ничего сделано не было.

Учитывая значительный потенциал для развития возобновляемых источников энергии (годовой технически достижимый энергетический потенциал выработки энергоносителей из ВИЭ и альтернативных видов топлива ~98 млн. т у.т. [Официальный сайт Государственного агентства по энергоэффективности и энергосбережению, 2021]) и замещение традиционных ТЭР, в Украине крайне необходимо активизировать изменения в энергосистеме в соответствии с Концепцией «зеленого» энергетического перехода Украины до 2050 г. («Украинский зеленый курс») [Официальный портал Министерства защиты окружающей среды и природных ресурсов Украины, 2020], т.е. постепенно проводить замещение угольных ТЭС ветровой и солнечной генерацией и электростанциями на биомассе в сочетании с введением новых высокоманевренных генерирующих мощностей [Дослідження «Розвиток відновлюваної енергетики та створення балансуючих потужностей – аналіз викликів для стійкості енергосистеми України в розрізі досягнення енергетичних та кліматичних цілей», 2020: 22].

В связи с вышеизложенным, анализ состояния украинского рынка альтернативной энергетики и перспектив его развития представляются весьма актуальными.

Целью работы является диагностика современного состояния возобновляемой энергетики как фактора инновационного развития национальной экономики. 

Результаты исследования 

Несмотря на новые вызовы, стоящие перед Украиной (аннексия Крыма, военные действия на востоке страны, тяжелые последствия экономического кризиса, вызванного пандемией коронавируса COVID-19 и т.п.), отечественный сектор зеленой энергетики продолжает развиваться, хотя и крайне умеренными темпами (табл. 1) [Официальный сайт Государственной службы статистики Украины, 2021]. 

Таблица 1 – Распределение основных источников энергии в общей поставке первичной энергии, тыс. т н. э. [6] 

Так, по состоянию на 01.01.2020 г. доля поставок энергии от возобновляемых источников (ВИ) составила 4,9 % (в 2018 г. – 4,6 %) – рис. 1 [Официальный сайт Государственной службы статистики Украины, 2021].

Структура ВИЭ в общих поставках первичной энергии и структура биотоплива и отходов в общих поставках первичной энергии представлены в табл. 2 и 3 соответственно.

 

Рис. 1 Показатели поставок энергии в Украине, 2015-2019 гг. [6] 

Таблица 2 – Структура возобновляемых источников энергии в общих поставках первичной энергии, % [6] 

 Таблица 3 – Структура биотоплива и отходов в общих поставках первичной энергии, % [6] 

Проанализируем данные по мощности и объемам производства электроэнергии объектами возобновляемой электроэнергетики, которым установлен «зеленый» тариф (по состоянию на 01.04.2020 г.). Так, по данным источника [Официальный сайт Государственной службы статистики Украины, 2021] с 2015 г. до 2020 г. мощность объектов возобновляемой электроэнергетики, которым установлен «зеленый» тариф, увеличилась на 6770 МВт (с 967 МВт до 7737 МВт), из них введены в эксплуатацию: в 2015 г. – 32 МВт; в 2016 г. – 136 МВт; в 2017 г. – 291 МВт; в 2018 г. – 848 МВт; в 2019 г.  – 4658 МВт; в 2020 г. – 805 МВт.

В I квартале 2020 г. было введено 2323 (152 промышленных и 2171 СЭС домохозяйств) объектов возобновляемой электроэнергетики общей мощностью 763 МВт, из них: 141 объект солнечной энергетики общей мощностью 652 МВт; 5 объектов ветроэнергетики общей мощностью 37 МВт; 2171 солнечных станций домохозяйств общей мощностью 65 МВт; 5 объектов малой гидроэнергетики общей мощностью 2 МВт; 1 электростанция на биомассе общей мощностью 7 МВт.

По данным работы [Білявський М., 2020] лидерами в сегменте ветрогенерации являются компании ДТЭК ВИЭ (45 %); ООО «Виндкрафт Украина» (30 %); ООО «Ветряные парки Украины» (14 %); NBT AS (4 %), а в сегменте СЭС – ДТЭК ВИЭ (10 %); VR Capital (8,9 %); CNBM (5 %); UDP Group (2,2 %); Scatec Solar (2 %); TIU Canada (1 %).

За 3 месяца 2020 г. объектами возобновляемой энергетики, которым выдан «зеленый» тариф, произведено 2240 млн. кВт∙ч электроэнергии, из них: СЭС – 921 млн. кВт∙ч; ВЭС –             994 млн. кВт∙ч; малыми ГЭС – 63 млн. кВт∙ч; электростанциями на биогазе – 102 млн. кВт∙ч; электростанциями на биомассе – 62 млн. кВт∙ч; СЭС домохозяйств – 98 млн. кВт·ч (рис. 2).

 

Рис. 2 Структура производства электроэнергии объектами возобновляемой энергетики, которым выдан «зеленый» тариф за I квартал 2020 г., ГВт·ч [6] 

По данным источника [Білявський М., 2020], суммарный объем инвестиций международных компаний (Emsolt, Guris – Турция; Green Genius – Нидерланды/Литва; GS Engineering & Construction Corp – Южная Корея; LongWing Energy, Ukraine Power Resources и VR Capital – США; NBT, Norsk Solar и ScatecSolar – Норвегия; Notus – Германия, TIU Canada – Канада; Total Eren – Франция; United Green – Великобритания; Vindkraft – Швеция) оценивается на уровне 2,5 млрд. евро, что является одним из лучших за период независимости Украины примеров успешного привлечения иностранных инвестиций в национальную экономику. При этом только за три квартала 2020 г. в сектор зеленой энергетики инвестировано более                        1,2 млрд. долл. США.

За I квартал 2020 г. общее количество солнечных станций частных домохозяйств, которым установлен «зеленый» тариф, увеличилось на 10 % (+2171 домохозяйств) и составило 24139.

По состоянию на 01.04.2020 г. общая мощность солнечных электростанций частных домохозяйств составила 618 МВт, из которых за три месяца 2020 г. было введено 65 МВт              (+12 %).

Что касается распределения количества и мощностей СЭС домохозяйств в региональном разрезе, то лидерами среди регионов Украины по общему количеству частных домохозяйств, установивших СЭС, является Днепропетровская (3200 ед.), Тернопольская (2239 ед.) и Киевская (1999 ед.) области.

По данным [Официальный сайт НЭК «Укрэнерго», 2021] (ЧАО «НЭК «Укрэнерго») ~61 % технических условий на присоединение СЭС и ВЭС выдано объектам, которые запланированы в пяти областях Украины – Николаевской (1702 МВт), Херсонской (1500 МВт), Запорожской  (1425 МВт), Днепропетровской (976 МВт), Одесской (867 МВт).

По состоянию на 01.01.2021 г. в Украине работает 1430 промышленных объектов возобновляемой электроэнергетики, которым установлен «зеленый» тариф, общей мощностью 7737 МВт, из них: 1113 СЭС общей мощностью 6093,6 МВт; 77 ВЭС общей мощностью          1314,1 МВт; 169 МГЭС общей мощностью 116,8 МВт; 53 электростанции на биогазе общей мощностью 103,4 МВт и 18 электростанций на биомассе общей мощностью 108,7 МВт.

Сводные данные об объектах альтернативной энергетики, которым установлен «зеленый» тариф, по состоянию на 01.01.2021 г. представлены в табл. 4 [Официальный сайт НКРЭКУ, 2021]. 

Таблица 4 – Сводные данные об объектах возобновляемой энергетики, работающих по «зеленому» тарифу (ЗТ) [8] 

Тип	Общее количество объектов, ед.	Количество объектов, получивших надбавку к ЗТ, ед.	Общая установленная мощность, МВт	в т.ч. в 2020 г., МВт	Общее производство э/э в 2020 г., млн. кВт·ч
Биогаз	53	7	103,4	10,4	471,4
Биомасса	18	3	108,7	21,7	278,9
ВЭС	77	26	1314,1	144,2	3251,6
мГЭС	169	11	116,8	2,8	209,2
нСЭС	803	105	5958,4	1123,6	5870,1
фСЭС	310	4	135,2	45,3	98,6
Итого	1430	156	7737	1348	10180

Начиная с 2015 г., на установление солнечных электростанций частными домохозяйствами инвестировано около 495 млн. евро. В целом в строительство 6,7 ГВт мощностей объектов возобновляемой электроэнергетики инвестировано около 5,6 млрд. евро.

Несмотря на положительную динамику развития зеленой энергетики в Украине, отечественный энергосектор находится только в начале трансформаций «зеленого» энергетического перехода.

Принимая во внимание мировой тренд декарбонизации и активную политику ЕС в части «зеленого» перехода, учитывая значительный потенциал развития отечественной альтернативной энергетики, необходимо в кратчайшие сроки пересмотреть Энергетическую стратегию Украины, приоритетом которой станет European Green Deal и национальные планы действий по энергоэффективности и развитию ВИЭ, срок действия которых истек в 2020 г.

Согласно источнику [Білявський М., 2020], основными направлениями решения проблемных вопросов в области альтернативной энергетики должны быть:

- имплементация модели функционирования в рынке электрической энергии производителей из альтернативных источников (Feedin-premium/Contract for difference);

- разработка и принятие законопроекта о предоставлении права производителям электрической энергии из ВИЭ выходить из балансирующей группы гарантированного покупателя и свободно продавать электрическую энергию на рынке с возможностью получения компенсации в виде разницы между установленным «зеленым» тарифом или аукционной ценой и рыночной ценой, которая не ниже, чем цена на рынке «на сутки вперед»;

- широкомасштабная установка системы прогнозирования генерации зеленой электроэнергии в зависимости от метеорологических условий;

- законодательное урегулирование вопросов, связанных с системами накопления электроэнергии, а также развитие электромобильности;

- синхронизация ОЭС Украины с ENTSО-E и т.д. [Білявський М., 2020].

В современных кризисных условиях должны более активно разрабатываться инновационно-инвестиционные проекты развития сектора ВИЭ [Солідор Н.А., 2017, Солідор Н.А., 2018], используя проектный и дифференцированный подходы, и проходить поэтапный процесс внедрения, учитывая новые формы взаимодействия государства и девелоперов в сфере энергетики.

Усовершенствованный переход от механизма поддержки в форме «зеленого» тарифа путем внедрения системы аукционов позволит создать дополнительную конкуренцию между потенциальными собственниками электростанций, будет способствовать уменьшению цены на «зеленую» электроэнергию и повышению качества выполнения соответствующих инновационных проектов. 

Выводы 

В работе исследован украинский опыт получения энергии за счет возобновляемых источников; представлены результаты анализа энергетического баланса Украины за 2015-        2019 гг. и показатели развития зеленой энергетики. По результатам проведенных исследований установлено, что наша страна обладает мощным потенциалом ВИЭ для перехода к Европейскому зеленому курсу и интеграции с европейскими рынками.

Представлены предложения по активизации развития украинской зеленой энергетики, что позволит Украине выйти из состояния перманентного энергетического кризиса, стать энергонезависимым государством, преодолеть последствия экономического кризиса, вызванного коронавирусом SARS-CoV-2, и будет способствовать инновационному развитию национальной экономики в краткосрочной перспективе. 

Использованная литература 

1. Білявський М. Орієнтири розвитку альтернативної енергетики України до 2030 р. URL:https://razumkov.org.ua/statti/oriientyry-rozvytku-alternatyvnoi-energetyky-ukrainy-do-2030r.

2. POLLUTED ECONOMY EFFECT. Why the European Green Deal is important to Ukraine not in the name alone / EUEA. URL: https://brandstudio.kyivpost.com/euea/polluted-economy-effect/.

3. Дослідження «Розвиток відновлюваної енергетики та створення балансуючих потужностей – аналіз викликів для стійкості енергосистеми України в розрізі досягнення енергетичних та кліматичних цілей». – К., 2020. 30 с. URL: https://necu.org.ua/wp-content/uploads/2020/12/doslidzhennya-rozvytok-vde-ta-stvorennya-balansuyuchyh-potuzhnostej_finalna.pdf.

4. Официальный сайт Государственного агентства по энергоэффективности и энергосбережению. URL: https://saee.gov.ua/.

5. Официальный портал Министерства защиты окружающей среды и природных ресурсов Украины. Концепция «зеленого» энергетического перехода Украины до 2050 года. URL: https://mepr.gov.ua/news/34424.html.

6. Официальный сайт Государственной службы статистики Украины. URL: http://ukrstat.gov.ua.

7. Официальный сайт НЭК «Укрэнерго». URL: https://ua.energy/.

8. Официальный сайт НКРЭКУ. URL: https://nerc.gov.ua/?id=50471.

9. Солідор Н.А. Інноваційні підходи до отримання електроенергії нетрадиційними методами. Вісник Приазовського державного технічного університету (Серія : Економічні науки). 2017. Вип. 34. С. 89-96.

10. Солідор Н.А. Аналіз розвитку зеленого бізнесу в Україні на прикладі відновлюваних джерел енергії. Вісник Приазовського державного технічного університету (Серія : Економічні науки). 2018. Вип. 36. С. 221-228. 

---